现在普遍认为，互联网治理和网络安全问题应该通过多边渠道解决，但是各方对其中的一些观点仍然存在极大争议，例如即将通过的有关互联网治理的法规和调整措施。这些问题都成为了联合国裁军研究所（UNIDIR）上周一场研讨会的主题。

　　随着韩国银行账户最近收到大规模攻击以及2010年伊朗爆发超级工厂病毒，信息通信技术的快速发展也会对国际稳定带来新的威胁这一点已得到人们的广泛共识。

　　联合国大会2014年1月通过的第A/RES/68/243号决议呼吁成员国“在保证信息自由流通的前提下，从多边层面进一步考虑信息安全领域存在的现有及潜在威胁，以及应对该领域威胁的可能战略。”

　　2月10日联合国裁军研究所举行了一场名为“制止网络冲突”的讨论网络稳定性的研讨会，与会专家也提到了上述挑战。

　　此次讨论会触及了若干问题，例如提高网络安全环境的稳定性和可预见性，避免网络冲突升级，以及需要“为如何在多边环境下改善网络安全制定讨论、教育及建设性交涉的框架。”

　　研讨会上提出的提高网络稳定性的建议主要集中在透明度和建立信任措施（TCBM）这两点上。

　　英国皇家国际事务研究所国际安全项目的助理研究员卡洛琳．拜伦（Caroline Baylon）指出，现在有人对互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）在域名分配中的垄断持批评意见。她说，这可能导致美国对互联网的影响力过大。ICANN位于美国加州，是互联网域名技术监管机构，根据与美国商务部签署的一份协议进行运作。

　　在2012年12月国际电信大会（WCIT）期间，曾有一份由18个国家（由俄罗斯和中国牵头）提出的提案遭泄露，提案提议将ICANN的域名分配职责转交给联合国国际电信联盟（ITU）。一些代表团则否认存在该提案。

　　拜伦称，联合国体系是基于“一国一票”的原则，鉴于成员国的组成情况，这样一份提案可能导致出现“竞次”（race to the bottom），从而带来一个管控更为严格的互联网。

　　但是如果各国选择继续保持现在的ICANN体系，她说，那么ICANN就必须提高责任感及其决策过程的透明度。

　　俄罗斯和中国代表也参加了研讨会力推自己的提案。

　　俄罗斯外交部信息安全领域专家纳德吉达．索科洛娃（Nadezhda Sokolova）在问答环节指出，“一国一票”是解决所有问题的标准程序。

　　中国代表沈建（音译）提交了一份《网络行为准则（草案）》，这一草案早在2011年就经中国、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之手被提交到联合国大会。他强调了为互联网信息流通设立规则的必要性。根据上述草案的描述，准则草案旨在“明确各国在信息时代的权利和责任，促使他们实施具有建设性和责任感的行为，增进各国为解决信息时代共同面临的威胁和挑战开展合作”。

　　准则草案包含了网络世界和平、安全和开放度等问题，还强调了《联合国宪章》的一些原则对于互联网治理的相关性。在回答拜伦提出的问题时，沈建指出，主权国家有权对互联网上的信息采取管制，因为对信息世界的某些误用可能导致社会不稳定。鉴于各方对这一点的阐释上存在分歧，他说他希望各方能够认同彼此之间存在的文化、历史及政治差异。他表示，准则草案是国际讨论的一个良好开端，目前仍未定稿，而且并不与建立信任措施相冲突。

　　一些与会专家强调了研究国际安全背景下信息电信领域发展情况的政府专家小组于2013年6月所做报告的重要性。联合国大会近日决定（第A/RES/68/243号决议）成立一个新的政府专家小组进一步探索这一问题。（编译自知识产权观察）